新型基础设施建设，，，，彻底火了。。。。

3 月 4 日，，在中共中央政治局常务委员会召开的会议上，
，，，决策层强调
，，，，要加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，，其中要加快 5G 网络
、、、数据中心等新型基础设施建设进度——这短短的一句话，，，，让 “新型基础设施建设” 再次成为热词。。。。

实际上，
，新型基础设施建设并不是一个新概念。。。。

以往的基础设施建设，
，主要指的是铁路、、
、公路、、机场、、、港口
、
、、水利设施等建设项目
，
，，因此也被称之为 “铁公基”，，，它们在我国经济发展过程中发挥了重要的基础作用。。
。不过，，，在新的社会发展条件下
，
，，以 “铁公基”为代表的传统基础设施建设已经无法满足要求
。。。

于是，，，，新型基础设施建设的概念应运而生。
。。。

2018 年 12 月
，
，，在中央经济工作会议上，，
，，决策层强调，，，，要发挥投资关键作用，，，加大制造业技术改造和设备更新，，，，加快 5G 商用步伐
，
，
，
，加强人工智能、
、工业互联网、、、、物联网等新型基础设施建设，，加大城际交通、、
、物流
、
、、市政基础设施等投资力度，
，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，，，，加强自然灾害防治能力建设。
。

由此，，，，新型基础设施建设
，，，，作为一个新名词，
，开始出现在国家层面的文件中
。
。。 

到了 2019 年，，，
，新型基础设施建设不仅频频出现在官方口径中，，
，同时也在实际操作层面得到充分体现。。。。盘古智库高级研究员吴琦表示，，2019 年投资的重点在于基础设施建设，，，，在传统基建对于经济增长的边际效应有所减弱的背景下，，
，新型基础设施建设将在稳投资中发挥越来越大的作用
，，，
，人工智能、、、工业互联网、、、、物联网等建设也将产生长期性
、
、大规模的资金需求。。。。

甚至还有声音认为，，，，新型基础设施建设，，，，成为 2019 年投资领域的重中之重
。。 

不过，，，，关于新型基础设施建设的具体范围，，，，在中央相关文件中并没有给出十分明确的定义，，，，倒是有一批官方媒体发出了声音。
。。比如，，，新华社旗下的《瞭望》杂志在其《瞭望｜“新基建” 带来新机会》一文中认为：

“新基建” 则主要指以 5G、、、、人工智能、、、工业互联网、
、、、物联网为代表的新型基础设施，
，，本质上是信息数字化的基础设施……能支撑传统产业向网络化
、
、、、数字化、、
、、智能化方向发展的信息基础设施
，，包括新     一轮的网络建设，
，如光纤宽带、
、、窄带物联网等；数据信息相关服务，，如大数据中心
、、
、云计算中心以及信息和网络的安全保障等，，也必将成为我国 “新基建” 的核心所在。。。。

不过
，，，，在中央电视台中文国际频道的定义中，，新型基础设施建设是指发力于科技端的基础设施建设
，，主要包含 5G 基建、、、、特高压、、、城际高速铁路和城际轨道交通
、、
、、新能源汽车充电桩、、、大数据中心、
、人工智能、、工业互联网等七大领域，，，涉及到通信、、、、电力
、、交通
、
、、、数字等多个社会民生重点行业。。
。

相对来说，，中央电视台对 “新型基础设施建设” 的范围定义更加广泛；到目前为止，，，这一定义也获得了更大的社会认同度。。 

在本文中，，，我们不妨从社会认同度更高的七大领域，，来逐一解析新型基础设施建设。。。。

5G

5G 作为移动通信领域的重大变革点，，，，是当前 “新基建” 的领衔领域，，，，此前 5G 也已经被高层定调为“经济发展的新动能”。
。。不管是从未来承接的产业规模，，，，还是对新兴产业所起的技术作用来看
，，5G 都是最值得期待的
。
。。。

实际上，，
，，我国重点发展的各大新兴产业，，如工业互联网、
、、
、车联网、、、、企业上云、、人工智能、、远程医疗等，
，，，均需要以 5G 作为产业支撑；而 5G 本身的上下游产业链也非常广泛，，，甚至直接延伸到了消费领域。。。

特高压

特高压，，指的是 ±800 千伏及以上的直流电和 1000 千伏及以上交流电的电压等级，，它能大大提升我国电网的输送能力。。。。我国是世界上唯一一个将特高压输电项目投入商业运营的国家，
，，，早在 1986 年就开始特高压建设。。我国特高压建设潜力依然庞大，，截至 2019 年 1 月，，国家已经规划的各类特高压项目大概在 50-60条之间。。。

另外
，，
，国家电网早已经启动混改并首次向社会资本开放特高压投资，
，
，通过解决资金问题进一步增加特高压持续建设的确定性。。。。

城际高速铁路和城际轨道交通

高铁是中国技术面向世界的名片，，，，也是中国交通的大动脉；与此同时
，，，，在城市化进程中，，，，轨道交通是关键一环
。。。当下，
，，，不少重大高铁项目的正在紧锣密鼓的建设之中；与此同时，，，，许多城市正式大力推进城市轨道交通建设
，，即使是轨道交通相对发达的北上广深，，，，仍有非常大的缺口。。

就产业方向而言，，城际高速铁路和城际轨道交通的产业链条也非常长，，，从原材料
、、机械到电气设备再到公用事业和运输服务
，，，它将在推动整个社会发展和交通数字化、、
、智能化方面起到基础性作用
。。。

充电桩 

充电桩可以说是新能源汽车的 “加油站”。。。截至 2018 年 10 月
，，我国充电桩总量仅为 68.6 万个
；截至 2019 年 10 月，
，
，
，全国公共充电桩和私人充电桩总计保有量为 114.4万个
，，
，同比增长 66.7%——尽管增长看似非常迅猛，，，
，但充电桩的缺口依然很大。。
。。

根据国家四部委联合印发的《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020 年）》，
，，到 2020年，，，，新增集中式充换电站超过 1.2 万座
，，
，分散式充电桩超过 480 万个
，，，，以满足全国 500 万辆电动汽车充电需求——显然
，，，整个领域还有很大的增长空间。。

大数据中心

大数据中心，，可以说是海量信息时代的诺亚方舟。
。
。
。新兴产业的未来发展将大量依赖于数据资源，
，，因此从国家政务到各大行业，
，，建立数据中心将有助于促进行业转型和实现企业上云。。
。

在当今的技术浪潮中
，，
，互联网数据中心是最重要的趋势。。。。根据市场研究机构 Synergy Research 的调查数据，，，全球顶级云计算服务提供商要想在市场竞争中获得成功，，，，每家公司在基础设施方面的支出至少达到每季度 10 亿美元的投资水平。。。。而全球数据总量每 18 个月翻番，
，，，数据中心建设会跟不上大数据爆发的步伐
。。
。
。

另外，
，，在云计算之外，
，，5G、、
、产业互联网、
、人工智能等新兴领域的一日千里，，亦在共同显著推高着人类社会对数据中心的需求
。。

人工智能 

人工智能的重要性不言而喻。
。
。 

从大的层面说，，
，人工智能是引领新一轮科技革命、、、
、产业变革、
、
、、社会变革的战略性技术，，
，正在对经济发展、、社会进步、、、、国际政治经济格局等方面产生重大深远的影响——实际上，，，
，在国家最高决策层面，，，人工智能已经受到重点关注。。
。

而从产业发展的角度，，，，人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力
，，，正在释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量，，持续探索新一代人工智能应用场景，，，将重构生产、
、分配、、
、
、交换、、消费等经济活动各环节，，，，催生新技术、、新产品、、
、
、新产业。。。
。

值得一提的是，，在国家的规划中
，，，到 2020 年，，我国人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步，，
，，人工智能产业成为新的重要经济增长点——可见今年对于人工智能发展的重要性
。。。。

工业互联网

工业互联网是智能制造发展的基础
，，
，，可以提供共性的基础设施和能力；我国已经将工业互联网作为重要基础设施，，，
，为工业智能化提供支撑
。
。2012 年，，“工业互联网” 被提出，，2017 年年底，，，，国家出台工业互联网顶层规划，，2019 年，
，，“工业互联网” 被写入《政府工作报告》
，，工业互联网逐渐进入实质性落地阶段。。
。。

值得一提的是，，，2020 年 2 月 25 日，
，，，工信部公布 2019 年工业互联网试点示范项目，
，网络
、、平台、、
、安全三个层面共 81 个项目；总体来看，，
，5G、
、、平台
、
、、安全将是工业互联网行业未来最重要的三大方向。。。 

进入到 2020 年，，，，“新基建” 前所未有地进入到高层的布局之中。。

以时间点来看：

• 1 月 3 日
  ，，
  ，，国务院常务会议
  ：大力发展先进制造业，，
  ，
  ，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，
  ，推进智能、
  、、绿色制造；

• 
  

• 2 月 14 日
  ，，中央全面深化改革委员会第十二次会议
  ：基础设施是经济社会发展的重要支撑，，要以整体优化、、、协同融合为导向，，统筹存量和增量、、传统和新型基础设施发展，，
  ，，打造集约高效、、经济适用
  、、智能绿色、、、
  、安全可靠的现代化基础设施体系。。。

• 
  

• 2 月 21 日，，，中央政治局会议：加大试剂、、
  、、药品、、、
  、疫苗研发支持力度，，
  ，推动生物医药、、医疗设备、
  、5G 网络、、、、工业互联网等加快发展
  。。。。

• 
  

• 2 月 23 日，，
  ，中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议：一些传统行业受冲击较大，，而智能制造
  、、、无人配送、、在线消费
  、、
  、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力
  ；要以此为契机，，，改造提升传统产业
  ，，培育壮大新兴产业
  。。

• 
  

• 3 月 4 日，，，中央政治局常务委员会会议：要加大公共卫生服务、
  、、、应急物资保障领域投入，，加快 5G 网络、、、、数据中心等新型基础设施建设进度。。。 

• 
  

一连串的会议，，
，极大地强调了新型基础设施建设的重要性，
，，
，也极大地丰富了新型基础设施建设的新内涵——其中，，在 3 月 4 日的会议中，
，，高层首次在 “新基建” 中提及数据中心，，尽管这并不令人感到意外。
。

值得一提的是
，，
，，根据《21 世纪经济报道》统计，，，截至 3 月 1 日，，包括北京、、
、上海、、江苏、、、、福建、、河南
、、、重庆等在内的 13 个省市区发布了 2020 年重点项目投资计划清单，，，，包括 10326 个项目，，，其中 8 个省份公布了计划总投资额，，，共计 33.83 万亿元——其中，，，，基建投资是各地投资计划中的重要组成部分，，，，部分地区基建计划投资额甚至占到了总投资额的一半以上。。。。

图自《21 世纪经济报道》

而在这些基建投资中
，，就有相当一部分部分是新型基础设施建设。。。

当然，，在 “新基建” 的一片火热，，，也反应在股票市场。
。3 月 5 日开盘后，，受政策支持的 “新基建” 板块表现不俗，，，，特高压
、、、
、充电桩等板块大涨；比如，，，
，特高压板块中国西电、、、平高电梯
、、
、、特别电工、
、
、、大连电瓷等多股涨停
，，板块半日成交 78 亿元
，，
，，净流入资金超过 8.13 亿元。。。。

对此，，
，，长江证券分析师于海宁认为： 

海外疫情扩散，，，全球产业链各环节存在不确定性
。。经济稳增长背景下，，通信网络作为云计算、、、人工智能、、、
、物联网等战略性新兴产业发展的基础设施
，
，
，符合经济转型方向，，有望成为 '新基建' 主要抓手，，，
，加快建设和发展，，
，，行业继续彰显 '逆周期性' 属性
。。。。

不过，，
，对于 “新基建” 的火爆，，，，也有行业研究人士保持警惕
。。。 

比如
，，，，国泰君安研究所全球首席经济学家花长春明确指出，，，“新基建” 发展空间巨大，，，但不足以撑起稳增长；因为 “新基建” 项目在逾 17 万亿 PPP 项目库中占的比例很小，，不足 1000 亿元，，，，占比只有 0.5%，，因此，，实际上政府将会以关系国计民生的重大工程等 “老基建” 托底复苏
，，以 “新基建” 为主要推手，
，，
，即 “老基建复苏、、新基建加力”。。。。 

另外，，也有声音认为，
，
，，新基建是我国在 2020 年对冲疫情和经济下行的良药。。。
。比如
，，恒大经济研究院院长任泽平认为，，
，，我国应提前做好项目储备，
，，，疫情后大搞基建减税，，对人口流入地区的都市圈城市群可以进行适当超前的基础设施建设；他还表示：

怎么对冲疫情和经济下行？？
？其实最简单有效的办法还是基建，，，，“新基建”，，短期有助于扩大需求、、稳增长、、、稳就业
，，
，长期释放中国经济增长潜力，，，提升竞争力
，，
，改善民生福利。。
。

无论如何
，，在宏观政策
、、专家观点
、、产业需求、、、资本市场等因素的支撑之下，，，，新型基础设施建设的确在当前呈现一片大好形势
。。。。