前段时间
，，自然资源部召开“为基层解难题办实事”媒体座谈会，，，，会上明确表示
，
，
，，优化国土调查工作流程，，，，不再集中下发疑似变化图斑，，依靠基层力量据实开展调查，，，缓解年底集中调查压力，，强化“事后监管”，
，
，减轻基层负担。。
。。笔者认为，，这不仅是坚决防止形式主义
、、切实减轻基层负担一个重大决策，，，，也是让自然资源执法回归本原本意的一个重大举措。。
。卫片执法借助卫星遥感“天眼”优势，，实现对国土空间全覆盖监测，，精准捕捉违法占地线索，，，让违法用地无处遁形。
。近几年，，以卫片执法推进耕地违法问题整改力度加大
，，，据统计，
，，，2018年全国新增违法占地面积110多万亩，
，，2023年下降至不到30万亩
，，2024年下降至3万亩。。。这一数据的背后，，，
，耕地保护和粮食安全考核发挥指挥棒作用是关键，，，而卫片执法推动耕地问题整改也发挥了重要作用。。从2000年起
，，卫片执法走过25年历程。。目前，，，，全国违法用地问题得到了有效遏制，，，耕地保护形势持续向好，，为调整完善自然资源执法工作创造了良好条件、
、提供了有利契机
。。笔者认为，，，，应继续做好两个方面，，
，，让自然资源执法回归执法本质。。。一方面，，
，要克服路径依赖
。。当前
，
，，，部分基层单位在自然资源执法工作中，，，习惯于等、、靠、、、、要
，
，，似乎离开了卫片图斑，，，，就没有更好的渠道和办法来开展执法工作。。
。。这种路径依赖桎梏了自然资源执法者的法治思维
，，，，也阻碍了地方和基层的积极性主动性。。克服路径依赖
，，要跳出卫片执法看执法，，，
，树立系统思维，，，回到项目和违法行为本身上来
，
，
，，统筹卫星遥感监测技术手段的运用，，推进夯实底座、、、规划上图、、、管理上图
、、、
、应用链接等重点工作建设。。。。解决土地、、、规划、、、、矿产
、、林草等业务信息数据不统筹等问题，，建设好“一张图”的执法协同业务场景。
。。同时，，
，将耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制纳入“一张图”统筹推进，，推动实现卫星遥感监测土地违法问题无须基层填报举证，，，，地方不必层层核实取证，，自然资源执法部门可直接依法查处。。另一方面，，须改变执法理念。。。。自然资源执法工作是自然资源管理业务的最后一环，，体现在预防、、、
、纠偏和反馈三个方面，
，贯穿于自然资源管理的全过程。。。卫片执法则是一种技术手段，，，，违法问题需要基层现场核实、
、
、、举证销号，，体现的是事后整改，，，一味结果导向易引发简单化、、、“一刀切”问题
。。。要杜绝唯“技术论”倾向
，，，实现“重痕”到“重绩”，，
，让自然资源执法回到本原本意，，做到有法必依
、、
、执法必严
、、、违法必究。。。当前，，，，自然资源管理工作面临的形势日趋复杂多样。。。期待，，，自然资源执法工作重在日常、、严在经常，
，
，不断优化完善，
，，，让自然资源法律法规在人民群众心中更好落地生根。。。

作者单位：湖南省岳阳市自然资源和规划局

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